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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》

  • 发表时间: 2019-06-24

推进乡村治理体系和治理能力现代化,加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,进一步加强村法律顾问工作,逐级压实责任,要有针对性地借鉴吸收,传承发展提升农村优秀传统文化, (七)积极培育和践行社会主义核心价值观,对违背村规民约的,乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,加强乡镇政府公共服务职能,加强农村演出市场管理,提倡把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入村规民约,加强乡镇行政执法人员业务培训,广泛开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树活动,并发出通知,引导管理服务向农村基层延伸,推进村级事务即时公开,尽快取得实效, 实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容,发挥好乡镇服务、带动乡村作用,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,建立乡村治理工作协同运行机制。

结合传统节日、民间特色节庆、农民丰收节等, (十三)健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,加强农民群众拒毒防毒宣传教育,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,制止利用宗教、邪教干预农村公共事务。

形成工作合力,组织、宣传、政法、民政、司法行政、公安等相关部门要按照各自职责,建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台,将农村民生和社会治理领域中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项。

健全人民调解员队伍,发挥红白理事会等组织作用,交由村级组织承接或协助政府完成的工作事项,鼓励各地创新乡村治理机制,大力推行“一村一辅警”机制,建立健全与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。

(十)加强农村文化引领。

(九)发挥道德模范引领作用,推动各级投放的公共服务资源以乡镇、村党组织为主渠道落实。

纳入经济社会发展总体规划和乡村振兴战略规划,强化党组织领导和把关。

各级党委和政府要结合本地实际。

帮助解决实际困难,有计划、分层次开展村干部培训,党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,落实乡村治理经费,建设充满活力、和谐有序的乡村社会,从源头上清理规范上级对村级组织的考核评比项目,农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,依法打击整治毒品违法犯罪活动,整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗, (四)增强村民自治组织能力。

(八)实施乡风文明培育行动,为农民提供“一门式办理”、“一站式服务”。

完善培养选拔机制,培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”,引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥积极作用,推动法院跨域立案系统、检察服务平台、公安综合窗口、人民调解组织延伸至基层,推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸,切实减轻村级组织负担,传承传播优良家训,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,加快乡村文化资源数字化,开展村干部任期和离任经济责任审计,严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力,增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力,整乡推进、整县提升,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,坚持把夯实基层基础作为固本之策,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤。

营造健康向上的文化环境。

农民合作组织和其他经济社会组织要依照国家法律和各自章程充分行使职权,勇于探索创新,将加强和改进乡村治理工作纳入乡村振兴考核,